各区、县档案局，各有关单位：

为了统筹经济社会协调发展，提升城市综合竞争力，推动创新转型和产业升级，本市今年安排了一批重大工程建设项目、政府实事项目、重点产业振兴和技术改造专项项目。重点建设项目（工程）档案是城市建设发展的历史记录，也是项目竣工后运行、维护、管理和改扩建等工作的重要依据。根据国家和本市有关规定，现就切实加强本市2013年重点建设项目（工程）档案（以下简称项目档案）管理的有关事项通知如下：

一、依法开展项目档案管理登记

根据《上海市档案条例》、《国家重点建设项目档案管理登记办法》和《上海市档案管理登记办法》的有关规定，本市今年继续实行项目档案管理登记制度。凡列入2013年上海市重点建设项目（工程）名单（见附件1）的各项目建设单位，应如实填写《上海市重点建设项目（工程）档案管理登记表》（一式3份，见附件2，此表可从上海档案信息网下载）并加盖本单位公章，于2013年8月31日前送达市档案局业务指导处（地址：本市仙霞路326号；邮编：200336；联系人：吴牧之），统一办理登记手续；凡已在市档案局办理过登记获得登记号，且建设主体及建设内容无较大变化的接转项目，可不必重复登记。

为及时掌握项目档案管理的实际情况，凡2008年以来列入上海市重点建设项目（工程）名单，并办理了项目档案管理登记手续，但尚未完成由市档案局组织的上海市重点建设项目（工程）档案验收的建设单位，须于2013年8月31日前向市档案局业务指导处报送《上海市重点建设项目（工程）档案工作基本情况汇报》。该《情况汇报》应包含项目概况〔包括项目概述，项目总投资、总占地面积、总建筑面积、主要生产能力（或功能指标）、主要工艺设备，建设单位和勘察、设计、施工、监理等参建单位名称、单位工程（单项工程、标段工程）划分情况，开工日期、工程节点进度和计划竣工日期，项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计、建设工程规划许可证等审批文件的批准单位和批准文号〕，项目档案管理制度建立情况，项目文件材料收集和项目档案整理、汇总情况，以及项目档案验收计划、存在问题和解决措施等内容。

二、切实做好项目档案建档管理工作

各重点建设项目主管部门和建设单位要充分认识项目档案管理的重要性，认真按照国家和本市规定，将档案管理纳入项目建设计划和管理程序，同项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等各项管理机制结合起来，建立健全档案管理规章制度，明确职责，加强监管，确保档案管理与项目建设同步并重实施，确保项目档案的完整、准确和系统。

各区县档案局应加强对本地区项目档案管理的监督和指导；对同时被列为本区县重点建设项目（工程）的市重点建设项目（工程），应积极协助市档案局开展项目beplay在线网页 指导工作。

为了加强对项目档案管理工作的监督、指导和服务，市档案局将适时组织专题培训活动，宣贯有关档案法律、法规和标准，学习交流项目档案管理的先进经验。市档案局还将结合国家档案局对重点建设项目档案管理全国巡查工作，开展本市重点建设项目档案管理行政执法检查，加大对项目档案工作的监管力度，提高本市项目档案依法管理水平。

三、规范项目档案验收工作

项目档案验收一般分为单位工程（单项工程、合同标段工程）档案验收和项目档案验收两个阶段，分别由项目建设单位和市档案局组织实施。

单位工程（单项工程、合同标段工程）档案（含应归档的施工技术文件、竣工图和监理文件等）的完整、准确、系统既是工程竣工验收的必备条件，也是该项目档案汇总、整理并最终申请项目档案验收的必要前提。各建设单位应在组织备案制竣工验收或核验制交工终验时，先期或同步组织各相关单位对该单位工程（单项工程、合同标段工程）档案进行验收；验收合格的，应制作《上海市重点建设项目单位工程（单项工程、合同标段工程）档案验收意见书》（见附件3），作为竣工验收专项文件之一提交有关部门审查，并将该验收意见书连同施工、监理单位编写的《单位工程（单项工程、合同标段工程）档案的收集整理说明》及档案的案卷目录保存备查。为加强对项目档案质量的监管，市档案局将适时对部分市重点建设项目的单位工程（单项工程、合同标段工程）档案进行抽查。

为规范全市项目档案验收工作，根据国家有关规定，各项目建设单位应严格按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）及《国家重大建设项目文件归档要求和档案整理规范》（DA/T 28-2002）等标准要求整理项目档案，并在项目正式竣工验收一个月前，经项目主管部门同意后，向市档案局申请项目档案验收（申请程序及有关要求可在上海档案信息网查询），市档案局将依法组织项目档案验收。

项目档案通过验收后，建设单位应按《上海市重要声像档案资料收集和移交试行办法》（沪档〔2002〕45号）规定向市档案馆移交一套该项目的重要声像档案资料，并认真做好向有关城建档案馆（室）移交档案的工作。

本市有关单位或组织在受理、审核市重点建设项目（工程）中的各级各类优质工程奖项时，应根据《上海市城市建设档案管理暂行办法》的规定，凡竣工图资料不完整的项目，不能进行竣工验收，更不能评为优质工程。

附件：1.《2013年上海市重点建设项目（工程）名单》；

2.《上海市重点建设项目（工程）档案管理登记表》；

3.《上海市重点建设项目（工程）单位工程（单项工程、合同标段工程）档案验收意见书》（参考格式）

上海市档案局

2013年6月18日

附件1

2013年上海市重点建设项目（工程）名单

一、2013年上海市重大工程

1.中航商用航空发动机公司产业基地建设项目

2.中航商用航空发动机公司研发中心

3.中国商用飞机公司能力建设项目（总部、设计研发中心、制造中心、大飞机客服中心、大型客机强度实验建设等）

4.ARJ-21支线飞机批生产能力建设项目（制造和客户服务部分）

5.中航民用航空电子产业园建设项目

6.上海和辉光电有限公司4.5代有源矩阵有机发光二极体面板（LTPS AMOLED）项目

7.日月光集成电路封装测试生产线建设项目

8.909工程升级改造——华力微电子12英寸集成电路芯片生产线

9.郊区县下一代广播电视网建设及有线电视数字化整体转换项目

10.联影高端医疗影像设备研发生产及总部基地建设项目

11.三一上海精机生产项目

12.国药集团奉贤生物产业基地项目

13.上汽集团技术中心自主品牌研发中心扩建项目二期工程

14.徐工集团临港奉贤基地投资项目

15.中船长兴造船基地二期工程（第一阶段）

16.光明乳业日产2000吨乳制品中央自动控制技术生产线技术改造项目

17.上海烟草集团科技创新园项目

18.国家蛋白质科学研究上海设施项目

19.国家肝癌科学中心

20.紫竹新兴产业技术研究院

21.上海自然博物馆

22.上海中心大厦

23.上海国际金融中心（上海金融交易广场）

24.上海国际航运服务中心

25.世博A、B片区地下空间开发及配套

26.虹桥商务区核心区基础设施配套项目

27.迪士尼项目一期工程及市政配套

28.中国博览会会展综合体项目

29.上海横沙渔港核心功能区建设项目

30.上海科技大学新校区一期工程

31.市属高校内涵建设（上海师范大学、上海理工大学、华东政法大学、上海第二工业大学、上海工程技术大学、上海中医药大学、上海对外经贸大学、上海海事大学等8所）

32.上海体育学院中国乒乓球学院

33.华东理工大学奉贤校区二期工程

34.“十一五”提升市级医疗设施和服务能力建设项目（瑞金、仁济、十院、新华、胸科、一妇婴、三院、儿童、九院、公卫中心、儿中心、龙华等12家医疗机构）

35.中山医院肿瘤及心血管病综合楼

36.上海国际舞蹈中心及刘海粟美术馆迁建工程

37.上海儿童艺术剧场

38.上海交响乐团迁建

39.上海京剧院迁建及上海朵云轩艺术中心工程

40.中国（上海）网络视听产业基地

41.国家数字出版基地二期、三期

42.保障房建设

43.第一轮大型居住社区外围市政配套项目

44.第二轮大型居住社区外围市政配套项目

45.长兴岛水系整治一期工程（含青草沙周边水系调整工程）

46.白龙港片区南线输送干线完善工程

47.崇明原水输水系统一期工程

48.崇明岛东风西沙水库及取输水泵闸

49.中心城区排水系统改造工程（大定海、新宛平、龙华、庙行、庙彭等）

50.重点河道和泵闸工程（外环西河河道及泵闸，朱泖河、淀东、西大盈、华新、洞泾港、周浦塘、友谊河、虹口港等8座泵闸）

51.竹园污水处理厂污泥处理工程

52.老港固体废弃物综合利用基地

53.全市燃煤电厂脱硝改造工程

54.皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程

55.崇明燃气电厂一期工程

56.崇明岛天然气管道工程

57.上海华电产业及能源配套项目（包括航改型燃气轮机项目、莘庄工业区热电冷三联供项目、南桥新城新能源中心项目）

58.上海天然气主干管网二期项目

59.石洞口燃气生产和能源储备项目

60.220千伏输变电工程（航吉、提篮桥、上川、洞庭、莘东、即墨、上南等7个）

61.东海大桥风电二期

62.青草沙风电项目

63.浦东机场T1航站楼改造工程

64.虹桥机场扩建工程东航基地（西区）二期配套工程

65.S6公路

66.S26公路东延伸

67.沪通铁路（南通——安亭）上海段

68.杭申线航道整治工程

69.大芦线航道整治二期工程

70.轨道交通9号线三期工程

71.轨道交通11号线北段二期工程

72.轨道交通11号线北段（罗山路——迪士尼乐园）

73.轨道交通12号线工程

74.轨道交通13号线一期工程

75.轨道交通13号线二期工程

76.轨道交通16号线工程

77.上海西站地下南北通道及配套工程

78.嘉闵高架南延伸（莘松路——联明路）

79.嘉闵高架北延伸（北翟路——G2公路）

80.嘉闵高架北北延伸（G2公路——S6公路）

81.虹梅南路——金海路越江工程

82.虹梅南路——金海路通道（虹梅南路段）新建工程

83.周家嘴路越江工程

84.沿江通道越江隧道工程

85.长江西路越江工程

86.中环线浦东段

87.区与区连接道路（金昌路、宝安公路等50条道路）

88.崇明东滩基础设施开发项目

二、2013年市政府实事项目

1.完成农村经济相对薄弱村村内道路改造1000公里、危桥改造500座；推进新农村建设，完成郊区县100个村庄改造。

2.新增5000张养老床位；为28万名需要生活照料的老人提供社区居家养老服务；新设40个社区老年人助餐点；新建20家老年人日间服务中心；开展老年人社区援助服务，为10万名高龄老人提供家庭互助服务；为1000个低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务。

3.新增30所幼儿园；为300所郊区初级中学更新、配齐实验室设施设备；完成300所中小学校园直饮水工程建设；扶持70所老年学校开展标准化建设。

4.为1000个社区（农村）消防工作站配备手抬机动消防泵等基础消防装备，完成4万名消防安全网格管理人员消防业务培训，在每个居民小区组织开展至少一次消防疏散演练；完成30万农民工安全生产培训。

5.为1万名符合条件的残疾人补贴提供个性化适配辅助器具；为2万对符合条件的计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务。

6.鼓励创业带动就业，帮助成功创业1万人；支持建立80家示范性家政服务站。

7.在5家批发市场、5家加工企业、10家配送中心、200家大卖场、600家标准化菜市场建设粮食追溯系统，在20家配送中心、200家大卖场、470家标准化菜市场建设水产追溯系统；支持建设80家标准化大众早餐门店、4个主食加工配送中心。

8.在无线局域网（WLAN）覆盖的450处公共场所，为公众用户提供每用户每天2小时的免费上网服务；在80个社区文化活动中心新建旅游信息服务点。

9.在公园、公共绿地新建60条百姓健身步道，完善20家社区活动中心的健身设施；新建5个区级市民体质监测指导中心；新建7所学生体质健康监测中心。

10.推进实施“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”生活垃圾分类减量项目，完成1000所学校、300个菜市场、100个公园、300个机关单位的垃圾分类收集处置，为80万户居民家庭免费发放环保大礼包；建立300支共1万人的青年志愿者队伍，推广“城市文明新约”。

附件2

上海市重点建设项目（工程）档案管理登记表

编号：（2013）登字号

建设项目（工程）名称：
建设项目（工程）地址：
开工日期：				竣工日期：
建 设 单 位	名称：（公章）			联系电话：
	地址：			邮编：
	项目档案工作分管领导：		档案部门负责人：
项目主管单位：
项目投资概算总额：
主要设计单位：
主要施工单位：
主要监理单位：
项目总占地面积：		项目总建筑面积：
项目档案工作登记日期：
登 记 管 理 单 位 意 见： （市档案局公章） 年月日

说明：此表一式三份（均须加盖建设单位公章的原件），报市档案局完成登记后，建设单位、项目主管单位和市档案局各留存一份。

附件3

上海市重点建设项目（工程）单位工程

（单项工程、合同标段工程）档案验收意见书

（参考格式）

工程报监编号：

建设项目（工程）名称：
单位（单项或标段）工程名称：
业主单位名称：
建设单位（代建制单位）名称：
建设单位（代建制单位）法定代表人姓名：
施工单位名称：
施工单位项目负责人姓名：
监理单位名称：
总监理工程师姓名：
预验收的工程档案数量：除目录册（包括工程档案收集整理说明、案卷目录）以外，文字材料卷、竣工图卷、声像材料卷（册、盒）、共计卷。
工程档案验收意见： 验收组组长签名： 年月日
验收组人员签名	单位	职务（职称）	联系电话
建设单位（代建制单位）审核意见： 项目负责人签名：（公章） 年月日